各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)部門：

《靈丘縣社會保險費征繳爭議聯(lián)合處置機制工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

靈丘縣人民政府辦公室

2024年9月4日

（此件公開發(fā)布）

靈丘縣社會保險費征繳爭議聯(lián)合處置機制工作方案

為貫徹落實黨的二十大關(guān)于“健全社會保障體系”的新部署和新要求，及時對優(yōu)化調(diào)整社會保險費申報繳納流程后出現(xiàn)的征繳爭議風(fēng)險進行防范化解，推動社會保險費征繳爭議源頭治理、依法治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《社會保險費征繳暫行條例》要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“一站受理、聯(lián)合處置、精細分流、就地解決”為目標(biāo)，依托社會保險費征繳爭議聯(lián)合處置機制，多元化解社會保險費征繳爭議風(fēng)險，保障用人單位健康發(fā)展，維護繳費人合法權(quán)利，促進社會公平，形成社會保險費精誠共治新格局。

二、工作原則

（一）政府主導(dǎo)，部門協(xié)作

強化政府主導(dǎo)，建立健全聯(lián)合處置機制，統(tǒng)籌推進社會保險費爭議處理工作。各有關(guān)單位各司其職，加強協(xié)作，著力解決社會保險費征繳過程中的爭議事項，有效化解社會保險費征繳爭議風(fēng)險，形成社會保險費征繳共治合力。

（二）依法行政，公平公正

堅持依法行政，社會保險費征繳爭議處理應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不得損害國家利益和繳費人合法權(quán)益。鼓勵支持繳費人依法參保繳費、誠信繳費，打造公平公正營商環(huán)境，促進社會和諧穩(wěn)定。

（三）屬地管理，便民高效

堅持誰主管、誰負責(zé)，聚焦區(qū)域治理，壓實社會保險費征繳爭議事項處理屬地責(zé)任，做到合作共治、多元協(xié)商、依法履責(zé)，最大程度方便繳費人解決爭議事項，切實降低繳費人維權(quán)成本，高效維護繳費人合法權(quán)益。

三、主要內(nèi)容

（一）組織機構(gòu)

成立社會保險費征繳爭議聯(lián)合處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣人社局、縣醫(yī)保局、縣稅務(wù)局主要負責(zé)同志任副組長，縣人民法院、縣委網(wǎng)信辦、縣司法局、縣人社局、縣醫(yī)保局、縣行政審批局、縣信訪局、縣稅務(wù)局分管負責(zé)同志任成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣稅務(wù)局，負責(zé)綜合協(xié)調(diào)社會保險費征繳爭議焦點、堵點、難點問題。縣人社局、縣醫(yī)保局、縣稅務(wù)局依托政務(wù)服務(wù)中心成立社會保險費征繳爭議聯(lián)合處置中心，中心實體化運行?？h人民法院、縣委網(wǎng)信辦、縣司法局、縣行政審批局、縣信訪局主動對接，加強協(xié)作，共同做好社會保險費征繳爭議工作。

（二）職責(zé)分工

縣稅務(wù)局：承擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負責(zé)社會保險費征繳爭議處置機制日常運轉(zhuǎn)工作。做好一般繳費爭議處置、復(fù)雜爭議聯(lián)合調(diào)處等工作，協(xié)調(diào)重大風(fēng)險化解處置工作。

縣人民法院：委派人員進駐聯(lián)合處置中心；對調(diào)解矛盾糾紛進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對調(diào)解成功的糾紛及時進行司法確認。

縣委網(wǎng)信辦：負責(zé)社會保險費征繳爭議互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容監(jiān)測，協(xié)助職能部門做好輿情應(yīng)對。

縣司法局：負責(zé)在征繳爭議的處理程序中確保相關(guān)法律法規(guī)準(zhǔn)確適用，對有上訴需求的繳費人提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助處理社會保險費征繳爭議、欠費爭議。

縣人社局：負責(zé)做好涉及養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險征繳爭議的聯(lián)合調(diào)處和配合矛盾糾紛的化解工作。

縣醫(yī)保局：負責(zé)做好涉及醫(yī)療保險征繳爭議的聯(lián)合調(diào)處和配合矛盾糾紛的化解工作。

縣行政審批局：在政務(wù)服務(wù)中心提供社會保險費征繳爭議處置中心實體化運行場所；協(xié)助辦理社會保險費退費、欠費爭議處理事項。

縣信訪局：負責(zé)提前介入影響較大、人數(shù)眾多的爭議集中上訪案件，在信訪聯(lián)合接待場所有序開展矛盾糾紛多元化解工作，協(xié)調(diào)處理本地區(qū)重要信訪問題。

（三）爭議事項

1．用人單位或個人因社會保險登記和關(guān)系轉(zhuǎn)移產(chǎn)生爭議的；

2．用人單位或個人因社會保險登記信息傳遞產(chǎn)生爭議的；

3．用人單位或個人因社會保險費繳費基數(shù)申報產(chǎn)生爭議的；

4．用人單位或個人因社會保險費繳費金額產(chǎn)生爭議的；

5．用人單位或個人對人社、醫(yī)保部門核定的特殊繳費應(yīng)征金額有異議的；

6．用人單位或個人對社會保險費滯納金加收問題有爭議的；

7．用人單位或個人對社會保險費待遇核定和支付有爭議的；

8．用人單位或個人對社會保險費退（抵）費模式、流程、金額有爭議的；

9．用人單位或個人對社會保險費征繳、社會保險費繳費檢查、欠費追繳等事項有爭議的；

10．社會保險費征繳過程中發(fā)生的其他爭議事項。

四、工作流程

（一）受理登記

各相關(guān)單位負責(zé)接收社會保險費征繳爭議案件申請。繳費人反映的社會保險費征繳爭議事項，對屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)事項，按照規(guī)定限時辦結(jié)；對不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)事項，受理部門必須堅持落實首問責(zé)任制，第一個接待（受理）矛盾糾紛的人員應(yīng)當(dāng)進行爭議受理登記、分類流轉(zhuǎn)工作，協(xié)助繳費人前往相關(guān)職能部門辦理，并及時跟進了解繳費人辦理進度；對需要多部門共同辦理或職責(zé)不清的爭議事項，受理部門應(yīng)及時做好登記工作，準(zhǔn)確完整登記繳費人基本情況、來訪時間、聯(lián)系方式、事項所在轄區(qū)、反映主要事項等內(nèi)容。

（二）分類流轉(zhuǎn)

受理部門登記審核后，將繳費人反映的爭議事項、爭議訴求梳理分為簡易事項、一般事項和重大疑難事項，按照“事項辦理”一節(jié)規(guī)定的流程辦理，涉及多部門的政策性、普遍性、傾向性問題應(yīng)通過領(lǐng)導(dǎo)小組會商處理。

（三）事項辦理

1．簡易事項流程設(shè)定

簡易事項是指解決問題部門明確，且由單獨部門處理即可的事項。其基本辦理流程為：

（1）繳費人向受理部門提出訴求；

（2）受理部門根據(jù)事情的實際情況就地辦理，實時反饋。

2．一般事項流程設(shè)定

一般事項是指需由兩個及兩個以上職能部門聯(lián)合辦理的事項。其基本辦理流程為：

（1）繳費人向受理部門提出訴求；

（2）受理部門根據(jù)事情的實際情況及需要，組織相關(guān)職能部門采取聯(lián)辦形式辦理受理事項；

（3）各聯(lián)辦單位依職權(quán)辦理，在規(guī)定時限內(nèi)向受理單位提供書面意見，受理部門負責(zé)綜合各聯(lián)辦單位的意見，將總處理意見以書面形式告知繳費人。

3．重大疑難事項流程設(shè)定

重大疑難事項指重大、復(fù)雜、疑難的社會保險費征繳爭議事項。其基本辦理流程為：

（1）繳費人向受理部門提出訴求；

（2）受理部門根據(jù)事情的實際情況及需要，由受理部門上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意后，會同縣人民法院、縣委網(wǎng)信辦、縣司法局、縣人社局、縣醫(yī)保局、縣行政審批局、縣信訪局、縣稅務(wù)局等部門專案處理；

（3）各部門依職權(quán)辦理，在規(guī)定時限內(nèi)提供書面審批意見，經(jīng)小組會商后形成會議紀(jì)要，由受理部門將處理意見以書面形式告知繳費人。

4．建立會商機制

建立社會保險費征繳爭議會商機制。對于一般事項，根據(jù)工作需要和問題情況，由工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員依職權(quán)不定期會商溝通；對于重大疑難事項，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意后，召開專題會議會商研究。

（四）回復(fù)反饋

受理部門要在規(guī)定的期限內(nèi)，向爭議雙方反饋處理情況。繳費人對處理結(jié)果無異議的，受理部門做好案卷歸檔；繳費人對結(jié)果有異議的，按規(guī)定程序申請調(diào)解、行政復(fù)議、仲裁、行政訴訟。

（五）案卷歸檔

受理部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，及時將征繳爭議事項的相關(guān)情況案卷歸檔。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各部門要高度重視社會保險費征繳爭議工作，結(jié)合工作實際研究社會保險費征繳爭議事項，通過會商機制解決工作中遇到的重點、難點問題，妥善處理爭議糾紛。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，可根據(jù)工作需要適時增加成員單位。

（二）強化部門聯(lián)動

各部門在案件辦理過程中應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，充分考慮工作實際及合理訴求，以解決問題為導(dǎo)向，通過協(xié)商、座談等多種形式共同推動爭議事項妥善處理。

（三）落實保密責(zé)任

建立健全信息保密制度。對繳費人的個人信息和事實情況要嚴(yán)格保密。對外發(fā)布或向其他有關(guān)部門提供信息時，要嚴(yán)格按照規(guī)定和程序報批。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究

建立健全社會保險費征繳爭議處理責(zé)任追究和績效考評機制。對責(zé)任履行不到位，出現(xiàn)工作失誤、引發(fā)輿情、造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追責(zé)。