一、指導思想

深化“放管服”改革：落實黨中央決策，推進政府職能轉變，依法依規承接和優化用地審批，提高審批效率。

優化營商環境：立足于服務經濟社會高質量發展，規范審批流程，嚴格審查標準，保障自然資源要素合理配置。

強化用地保障：構建嚴格規范、便捷高效的審批機制，確保用地審批法治化，為全縣經濟社會發展提供堅強保障。

二、基本原則

依法合規審批：遵循法律法規，嚴守三條控制線，規范行使用地審批權，確保合規性。

高效審批原則：依托國土空間規劃，利用信息化系統，全程審查，提高審批質量和效率。

三、承接事項（授權審批事項）

審批權限下放：縣級政府承接永久基本農田外農用地轉建設用地審批，含村民住宅（農村宅基地），授權自省人民政府。

審批流程調整：按土地利用年度計劃，分批次審批，村莊、集鎮建設用地規模內，統一由縣級人民政府批準。

適用范圍明確：限定在縣國土空間規劃確定的城市建設、村莊、集鎮用地范圍內，涉及農用地轉建設用地及村民住宅審批。

四、工作內容

農用地轉用審批流程：依據土地管理法及實施條例，審查鄉鎮人民政府上報的農用地轉用（農村宅基地）材料，符合一戶一宅及面積標準，依法批準。

建設用地審批規范：遵循國家和省用地政策，對村民住宅用地轉用進行審批，確保符合山西省相關規定的用地面積標準。

五、審批流程

鄉鎮宅基地組卷上報：資料包括鄉鎮政府請示文件，提交縣自然資源局進行審批前的資料整理。

縣級材料嚴格審查：縣自然資源局7個工作日內完成合規性審查，各科室會審，提出補正意見。

縣政府審批流程：審查通過后報縣政府，分管副縣長5個工作日內審核簽批，下發審批文件。

審批后備案管理：審批文件縣政府批準后，5個工作日內完成備案，紙質材料按規定存檔。

六、職責分工

鄉鎮政府職責：負責農村住宅用地審批，審核農用地轉用，確保報件材料真實合法，履行屬地管理和監管職責。

農業農村部門職責：負責宅基地改革與管理，建立相關制度，指導宅基地布局，開展統計調查，及時通報建設用地需求。

自然資源部門職責：負責審查報批材料的合法性，根據宅基地需求安排建設用地計劃，落實耕地占補平衡，保障村民住宅用地。

七、工作要求

依法依規用地審批：遵守法律法規，嚴守土地紅線，不涉及永久基本農田、生態保護紅線，確保保護優先原則。

提高用地審批效率：縣自然資源局采取快速審查機制，7個工作日內完成符合條件的用地申請審查，補正次數不超過2次，確保高效審批。

解讀單位：靈丘縣自然資源局

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